תקציר המושב

המושב יעסוק בשיח הפוליטי על תפקיד הרגולציה בישראל ובשאלת הפיקוח הראוי של הרשות המבצעת, הרשות המחוקקת והרשות השופטת על עבודת הרגולטורים. בין הפוליטיקה לבין הרגולציה מתקיים מתח מובנה. הרשויות הרגולטוריות הן ישויות המאתגרות את הדיון החוקתי הקלאסי המבחין בין רשות מבצעת, רשות מחוקקת ורשות שופטת. מצד אחד, הן רשויות מנהליות המהוות חלק בלתי נפרד מהרשות המבצעת ומצופות להגשים את מטרות המדיניות שנקבעו על-ידי הדרג הפוליטי הנבחר. מצד שני, רבות מהן נהנות מעצמאות מהדרג הפוליטי אשר נועדה לאפשר להן לקבל החלטות מקצועיות בתחומים שבהם נדרשת מומחיות ייחודית תוך שקילת שיקולים ארוכי-טווח. על רקע זה, מתקיים מתח מתמיד בין הצורך להכווין ולפקח על פעילות הרגולטורים לבין הבטחת עצמאותם המקצועית. בשנים האחרונות מסתמנת מגמה ציבורית ופוליטית שמטרתה להכפיף את עבודת הרגולטורים לרצונות הדרג הפוליטי. מתי מדובר בהרחבה מתבקשת של מנגנוני אחריותיות ומתי מדובר בפוליטיזציה שמסכנת את העצמאות הרגולטורית?