ד”ר אסף הרדוף יציג בכנס את המאמר:

דין פלילי בלתי-מוסמך: עקרון חוקיות המנהל פוגש את המשפט הפלילי

עיקרון חוקיות המנהל קובע בררת-מחדל עבור הרשות המנהלית: מותר לה לעשות רק מה שהותר לה במפורש בחוק. זהו הכלל הבסיסי במשפט המנהלי והוא מתחדד כשהפעולה המנהלית פוגעת בזכויות אדם. העקרון מקדם מטרות מגוונות כהפרדת רשויות והגבלת כוח, קידום שקיפות, ודאות והגינות, הגנה על זכויות הפרט ומניעת שרירות. כיום העיקרון מתבטא בפסקת ההגבלה בחוקי היסוד.

המאמר מראה שבמשפט הפלילי  – שהוא חלק מהמשפט הציבורי – קיימות  פרקטיקות פוגעניות מגוונות שאינן מעוגנות בחקיקה כלל: הפעלת מודיעים, סוכנים ומדובבים; הסדרי טיעון; הסכמי עד מדינה ופרקטיקות שיפוטיות. חולשת העקרון מוסברת בהיעדר תרופה מתאימה בהקשר הפלילי. אכיפה ללא סמכות אינה מקימה דיון עצמאי אלא לכל היותר נבלעת במסגרות פורמליות מצומצמות וחלשות בהגנה על זכויות הפרט. ראוי להכיר בדלות כוחו של העקרון במישור הפלילי ולתור אחר אפיקים חלופיים להשגת תכליותיו.