סגל אקדמי בכיר

רגולציה ומשפט / ד"ר שרון ידין

רגולציה הפכה למושג שגור בפי כל, אם כי לא רבים יודעים לעמוד על משמעותו המדויקת. הפיקוח מלווה אותנו בכל צעד ושעל: המזון שאנו אוכלים, הדירה בה אנו גרים, הבנק בו אנו חוסכים, מחיר החשמל והמים שאנו צורכים – כל אלו נתונים לפיקוח מדינתי. לא מפתיע, אם כך, שרגולציה הפכה לפעילות המרכזית של המנהל הציבורי – ברשויות עצמאיות, במשרדי ממשלה, וברשויות מקומיות – ולשם כך הוא מחוקק, מפקח ואוכף. עשיה זו של המדינה נמצאת במוקד הדיון הציבורי. הפיקוח על שוק הדיור ועל יוקר המזון עורר מחאה חברתית אדירה בישראל. פרשת מתווה הגז, שהוציאה אלפים מאזרחי ישראל לרחובות להפגין, עסקה בחוזה רגולטורי מיוחד שנרקם בין המדינה לטייקוני הגז. בנקאים בכירים מתפטרים בגלל העמקת הרגולציה על שכרם. בקורס נדון ברגולציה מנקודת המבט המשפטית, הכלכלית והפוליטית ונבחן שאלות כגון: מהם הדינים החלים על פעילות הרגולציה ועל הרגולטורים ובאלו אופנים ראוי שדינים אלה ימשיכו להתעצב בעתיד? אלו הטיות פועלות על שיקול דעתם של רגולטורים ומה משפיע על יחסם לקבוצות החזקות במשק? כיצד מגבשים משטר רגולטורי ובוחרים כלים ואסטרטגיות לפיקוח על שווקים? הקורס מושתת על חומרי קריאה מגוונים המעוגנים בפרקטיקה ובתאוריה כאחד והוא מבקש לפתח חשיבה ביקורתית על שחקני הרגולציה, על שיח המשפט והרגולציה ועל הפוליטיקה של הרגולציה.