עשייה

הסטודנטים עוסקים במגוון תיקים כגון, סיוע לאנשים מקרב אוכלוסיות מוחלשות להתמודד עם חובות (בהוצאה לפועל, בהגשת התנגדויות לבית משפט שלום ועמדות ידיד בית משפט), סיוע לעובדים שהופלו בקבלה לעבודה, תביעות נזיקין של אנשים בעלי מוגבלויות ועוד.

הליכים משפטיים

תיקים פרטניים 

הקליניקה מעניקה סיוע משפטי בתחומים של חובות, מוגבלות, דיור, זקנה. התיקים מגיעים ממגוון מקורות ובהם פניות לקלינאית עו"ד כהן, סניגוריה ציבורית, אגודת הלהט״ב ומרכזי זכויות במערב חיפה. במקרים המתאימים, הסיוע המשפטי מתבטא גם בייצוג בבתי המשפט:

ייצוג נתבעת בתביעת השתקה בקין פוסט על הטרדה מינית - מדובר בשיתוף פעולה יחודי של הקליניקה למימוש זכויות אדם בהליך האזרחי והקליניקה למשפט ופמיניזם.

רכישת דיור ציבורי וחובות - הקליניקה ייצגה את האגודה לצדק חלוקתי בבקשה להצטרף כידיד בית משפט לערעור שעסק באפשרות של דייר בדיור ציבורי שמעוניין לרכוש את הדירה שבה הוא חי לצרף את המשכנתא לאיחוד התיקים. לאור עמדת הקליניקה, בית משפט קבע כי לקיחת הלוואה לרכישת דירת דיור ציבורי במסגרת איחוד תיקים בהוצאה לפועל היא הוצאה חיונית, ולכן אין לראות במשכנתא חוב חדש המבטל את הסדר התשלומים. ראו כתבה שהתפרסמה על אודות התיק.

הפליה בעבודה בגין חובות - הקליניקה מייצגת אדם שלא התקבל לעבודה לאחר שעבר מבחן מיון בו השיב כי יש לו חובות. מבחן המיון קבע כי מרכיבי אישיותו תקינים, אולם בשל העובדה שיש לו חובות הוא מועד לעבריינות תעסוקתית. לעמדת הקליניקה מדובר בהפליה בקבלה לעבודה שכן מדובר בשוני לא רלוונטי וקביעה לא מהימנה. כמו כן, הקליניקה סבורה כי מקום העבודה הפר את החובות המוטלות על מעסיק המשתמש במבחני מיון. לאחר שהסטודנטים ערכו מחקר, כולל מחקר משווה וסייעו בכתיבת מכתב התראה וכתב תביעה, שלחנו לאחרונה את מכתב התראה ובמידה ולא נענה, נגיש את כתב התביעה. (פנייה לקלינאית)

מעצר שלא כדין - הקליניקה טיפלה במהלך הסמסטר בשלושה תיקים של מעצר שלא כדין. באחד מהם הלקוח אינו מעוניין להגיש תביעה ולכן הטיפול הופסק. במקרה שני, הקליניקה מייצגת קטינה בתביעת פיצויים על מעצר שלא כדין, הסטודנטים ניסחו כתב תביעה, וכעת ממתינים לחומרי חקירה מהסניגוריה. תיק נוסף של מעצר שלא כדין נמצא בשלב קליטה ותחילת טיפול (מהסניגוריה הציבורית).

הפליה בכניסה למועדון - הקליניקה ייעצה לאשה א-בינארית בתביעה קטנה שהגישה נגד מועדון אשר סרב להכניס אותה. מכיון שהנתבעת לא הגיעה לדיון בבית המשפט ניתן פסק דין לטובתה של התובעת. (מאגודת הלהט״ב)

 שינוי מין בתעודת זהות לאשה טרנסג׳נדרית - הקליניקה מסייעת לאשה טרנסג׳נדרית בתהליך שינוי מין בתעודת הזהות. כמו כן הקליניקה מעניקה ייעוץ משפטי בטענות האשה כי הופלתה על ידי רופא המשפחה. (מאגודת הלהט״ב)

ייצוג ילד אלרגי שנפגע במסגרת חינוכית - הקליניקה מייצגת ילד אלרגי בתביעתו נגד הגן בו למד לאחר שבשל אי עמידה בחובותיהם כלפי ילדים אלרגיים, נגרמה לו פגיעה. התביעה בשלבי הכנה ותוגש בסוף השנה כשהילד יסיים לימודיו בגן. (הועבר מהקליניקה למשפט ומדיניות חינוך).

הגנה על זכויות חייבים בתהליכי גבייה מינהלית - גבייה מינהלית היא גבייה דרקונית וכופה, במסגרתה גופים אשר להם קיימת סמכות הגבייה (בעיקר עיריות) משמשים כתובעים, שופטים ומבצעים. בפני האזרח ניצבים חסמים רבים למימוש הזכויות שלו מול אותו הגוף וגבייה שכזו פוגעת בזכות להליך הוגן, הזכות לקניין, הזכות לקיום בכבוד ועוד. הסמסטר הקליניקה טיפלה במספר פניות בנושא גביית חובות מסוג זה. פנייה של אישה שעיריית תל-אביב עיקלה לה כספים מחשבון הבנק בגין דוח על נסיעה בנת"צ. האישה מעולם לא קיבלה את הדוח -ומשכך גם לא קיבלה הזדמנות להחליט אם לשלם או להישפט - ולא קיבלה התראה לפני עיקול, כפי שהחוק מחייב. הסטודנטים ניסחו והגישו בשם הלקוחה כתב תביעה להשבה ופיצוי בגין גבייה רשלנית ועיקול שלא כדין שהוגש בבית משפט לתביעות קטנות. הסטודנטים ילוו את התובעת בהליך ויגישו בהמשך בקשה להיתר ייצוג, במסגרתה יבקשו כי יותר לסטודנטים לייצג את התובעת בהליך. הדיון בתביעה צפוי להתקיים ביום 14.7.2019. הניסיון בהליך זה ישמש אותנו בהמשך לכתיבת מדריך לתביעות קטנות בנושא של גבייה מינהלית על-ידי רשויות מקומיות והעברת הדרכות בקהילה.

פסק הדין שקיבלנו בעניין זכויות דיירי דיור ציבורי שבחובות לקחת משכנתא

• ס' היא דיירת דיור ציבורי המשלמת מזה 15 תשלום חודשי להוצאה לפועל בגין חובותיה. הריבית בתיק כל כך גבוה שהחוב שלה רק הולך ותופח. ס' קיבלה הצעה לרכוש את דירת הדיור הציבורי שבה מתגוררת בהנחה משמעותית. היא ידעה שהדרך שלה להוציא את הילדים של מהעוני הרב דורי היא שתהיה בבעלות המשפחה דירה. לכן, ס' לקחה משכנתא, אלא שהיא לא ידעה שלחייבים באיחוד תיקים בהוצאה לפועל (קטיגוריה של חייבים משלמים עם הרבה חובות) אסור ליצור חובות חדשים ושמשכנתא הוא כמו חוב חדש.
• רשם ההוצאה לפועל העלה ל-ס' את התשלום החודשי מ-250 ש"ח ל-2,000 ש"ח, כגובה תשלום המשכנתא. הרשם קבע שבגלל שס' לקחה משכנתה היא למעשה הוכיחה שיש לה יכולת תשלום חודשי של 2000 ש"ח. ס' הגישה לרשם בקשות במסגרתן התחננה שלא תצליח לעמוד גם בתשלום להוצאה לפועל וגם למשכנתא. למעשה ההחלטה של הרשם העמידה את ס' בין שתי אפשרויות גרועות: או להפסיק לשלם להוצאה לפועל ולהסתכן בעיקולים ופינוי מהדירה, או להפסיק לשלם לבנק ולהתסכן בפינוי מהדירה. המשמעות היא שס' עלולה הייתה לחזור לשוק השכירות הפרטי ולהדרדר לחובות כבדים עוד יותר. 
• על החלטת הרשם הוגש ערעור באמצעות עו"ד אבי קיסוס מהסיוע המשפטי של משרד המשפטים. האגודה לצדק חלוקתי הצטרפה לערעור באמצעות עו"ד רעות כהן מהקליניקה למימוש זכויות אדם בהליך האזרחי בפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה. לאור עמדת הקליניקה, בית משפט קבע כי לקיחת הלוואה לרכישת דירת דיור ציבורי במסגרת איחוד תיקים בהוצאה לפועל היא הוצאה חיונית, ויש לאפשר אותה.האגודה לצדק חלוקתי טענה בדיון שדיירי הדיור הציבורי סבלו מאי-שוויון ואפליה בין-דורית בחלוקת משאבי הדיור והקרקעות בישראל: "אפליה זו הנציחה את העוני של הדיירים המקוריים וחרצה גורל דומה לצאצאיהם. בחוק הדיור הציבורי המחוקק ביקש לעשות תיקון היסטורי, להוציא את הדיירים וילדיהם ממעגל העוני ולממש את זכותם לקורת גג". על כן, רכישת דיור ציבורי היא צורך חיוני של יציאה מעוני, ולא העדפת נושים אסורה.השופט משה סובל קיבל את עמדת הקליניקה והאגודה. הוא קבע כי רשם ההוצאה לפועל צריך לקחת בחשבון את שווי הדירה הנרכשת, סכום ההלוואה המבוקשת, ואת תום הלב של החייב. עוד קבע כי כשלוקחים גורמים אלה בחשבון, הרשם למעשה מיישם את חוק הדיור הציבורי, "המסייע לחסרי דיור אשר בדרך כלל גם מסובכים בחובות ובתיקי איחוד לרכוש דירה למגורים ואף למצוא דרך להסדיר את החוב, בהתאם ליכולת".
• לכתבה על ההליכים בעיתון "הארץ" לחצו כאן.

 סיוע משפטי בחובות

הקליניקה מעניקה סיוע משפטי ללקוחות בנושאי חובות, ובכלל זה חובות לבנקים וגופים פרטיים, חובות בהוצאה לפועל, חובות הנגבים ע״ מרכז לגביית חובות ועוד. להלן מספר דוגמאות:

• הקליניקה הגישה בקשה לאיחוד תיקים וקביעת צו תשלומים בשם אישה חד הורית שסבלה בעבר מאלימות מצד בן זוגה וכיום מגדלת לבדה שלושה ילדים, אחד מהם עם מוגבלות. האישה הגיעה אלינו על רקע עיקול שהוטל על משכורתה במקום עבודה חדש. בקשתנו לאיחוד תיקים התקבלה, ונקבע ללקוחה צו תשלומים במתאים ליכולותיה, והעיקול בוטל.
• הקליניקה סייעה לאישה שהחלה הליכי פשיטת רגל ובשלהי ההליך בא כוחה דרש ממנה סכומים נוספים בניגוד להסכם שכר הטרחה. פנינו לעוה"ד והוא החליט לסגת מהדרישה ולהמשיך לייצג אותה עד לקבלת ההפטר, כפי שהוסכם ביניהם מלכתחילה.
• הקליניקה מעניקה סיוע משפטי לאישה ממוצא אתיופי שאינה דוברת עברית. לאחר ששילמה 7,000 ₪ לקבלן שיפוצים הוא מתחמק ממנה, מסרב לבצע את העבודות או להחזיר את הכסף.
• הקליניקה סייעה לאישה שבעקבות התראה לפני עיקול התברר לה שקיימים על שמה דוחות חנייה שמעולם לא הומצאו לה בדואר. למרות דרישותיה, העירייה לא המציאה לה את העתקי דוחות ואישורי המשלוח בדואר. לאחר התערבותנו, העירייה המציאה את הדוחות, והקליניקה סייעה ללקוחה לבחון האם הדו״חות הומצאו כדין.
• לקליניקה הגיע פונה שאמו המבוגרת, שאינה שולטת בשפה העברית, נתבעה על-ידי חברה משכנת כערבה של דייר דיור ציבורי שלא שילם שכירות במשך כמה שנים, ואף ניצל את הלקוחה. בשנת 2010 עמידר תבעה את האישה, אך היא לא התגוננה בהליך מכיוון שהדייר אמר לה שהכל בטיפולו ואין לה מה לדאוג, וכך היה גם כאשר עמידר פתחה נגד האישה תיק הוצאה לפועל. בשל חלוף הזמן מדובר בתיק מורכב, אולם הסטודנטים מצאו טענות משפטיות טובות לזכות האישה, וסייעו ללקוחה בהחלטה האם לתבוע בבית משפט או להתפשר. בעקבות הייעוץ, הפונה החליטה להגיע להסכם פשרה עם עמידר.
• הקליניקה מסייעת לאישה שרכשה שירות טיפולי מעסק, כאשר באותו מעמד שווקה לה הלוואה שתאפשר לה לפרוס את העסקה לתשלומים. האישה התחרטה במועד הקבוע בחוק, אולם העסק מסרב להחזיר לה חלק מהכסף וכן חברת ההלוואה מסרבת לקבל את בקשתה לפרעון מוקדם של ההלוואה. לעמדת הקליניקה, המתווה המשפטי שהעסק יצר עם החברה הוא מתווה שמנסה לעקוף את ההוראות הקוגנטיות של חוק הגנת הצרכן. בנוסף לכך, הקליניקה סבורה כי חוזה ההלוואה נוגד את הוראות חוק הלוואות חוץ בנקאיות. הקליניקה מסייעת לאישה, נשלח מכתב התראה ראשון ובמידת הצורך תוגש תביעה.
• הקליניקה מסייעת לאסירים משוחררים עם קנסות והגבלות איתם הם מתמודדים לאחר תום המאסר. במקרה אחד, אנו מסייעים לאסיר משוחרר להגיש בקשת חנינה מקנס בסכום שבו הוא לא יכול לעמוד עקב מצב בריאותי וכלכלי. במקרה נוסף אנו מסייעים לאסיר משוחרר בבקשתו לחנינה משלילת רישיון לצמיתות, דבר שמקשה עליו לעבוד ולפרנס את משפחתו.

סיוע משפטי במרכזי זכויות

הקליניקה מעניקה סיוע משפטי בנושאי משפט אזרחי, ובמיוחד חובות והוצאה לפועל, דיור, ועוד.

מרכזי זכויות במערב חיפה - הקליניקה משתתפת במתן סיוע משפטי במרכזי הזכויות במערב חיפה.

מרכז זכויות לחסרי מעמד בחיפה - הקליניקה תעניק סיוע משפטי לחסרי מעמד שיופנו על ידי המרכז הרפואי החדש.

 

פרוייקטים לשינוי מדיניות

זכויות אנשים טרנסג׳נדרים במערכת הבריאות

הקליניקה משתפת פעולה עם פרוייקט גילה להעצמה טרנסית בפרוייקט לקידום זכויות טרנסג'נדרים במערכת הבריאות. במסגרת הפרויקט הוגשו שתי בקשות חופש מידע בנושא ״הועדה להתאמה מגדרית (״שינוי מין״) על מנת לאסוף ולמפות נתונים. הקליניקה תאתר את הסוגיות החשובות, תייצג את הארגון בפניות עקרוניות וכן תסייע משפטית בפניות פרטניות במידת הצורך.

זכויות חייבים

ריבית פיגורים: ביחד עם האגודה לזכויות האזרח הקליניקה הגישה הערות להצעת חוק שמבקשת להפחית 25% ריביות פיגורים בתיקי הוצאה לפועל לחייבים שמשלמים. הצעת החוק היא ממשלתית והיא הגיחה לעולם אחרי שנים של ביקורת על גובה ריביות הפיגורים בהוצאה לפועל שמכפילה ואף משלשת את החוב. הצעה זו היא גלגול של הצעה קודמת, במסגרתה החוק לא היה אמור לחול על בנקים, חברות סלולר, אשראי וכו' (שלהם רוב התיקים עם הריביות הגבוהות).לשמחתנו, ההערות ששלחנו בסיבוב הקודם הופנמו, ובגלגול הנוכחי ההצעה תחול גם על הגופים הכי חזקים שגובים בהוצאה לפועל. יחד עם זאת, אחת ההערות הכי חשובות שלנו לא נכנסה - להגדיל את שיעור מחיקת הריבית מ-25% לעד 100%, מכיוון שהשיעור 25% הוא נתון שרירותי שלא מבוסס על עובדות ונתונים.  הקליניקה טוענת כי מכיון שלאנשים אין כסף לשלם, הרי ריבית פיגורים איננה מהווה תמריץ אלא עונש החל רק על אנשים בעוני. תכלית עונשית כזו, במסגרת הליך אזרחי, היא פסולה. יתרה מזאת, אם אדם כבר משלם, אין טעם להפעיל ריבית שבתוכה מגולם מרכיב התמריץ שכן החייב כבר משלם ולכן מדובר במרכיב עונשי פסול. הקליניקה תפנה יחד עם האגודה לזכויות האזרח למפלגות השונות על מנת שיחילו דין רציפות על הצעת החוק.

אסירים חייבים: אחת הבעיות הגדולות עמם מתמודדים אסירים משוחררים עת חזרתם לחברה היא חובות כספיים. יכולת האסיר לשלם חובות במהלך תקופת המאסר היא מוגבלת, בפרט כאשר מדובר באסירים ממעמד סוציו-אקונומי נמוך. למרות זאת, החוב ממשיך לצבור ריביות פיגורים גבוהות במהלך תקופת המאסר וכשהאסיר משתחרר הוא מגלה שהחוב תפח לממדים גדולים. חוסר היכולת של האסיר המשוחרר לפרוע את החוב עלול לפגוע בהליך השיקום שלו. לאחרונה הקליניקה הגישה לרשות האכיפה והגבייה בקשה לפי חוק חופש המידע לקבלת נתונים על סכומי ריביות פיגורים על חובות של אסירים ומדיניות מחיקת הריביות לאסירים. הקליניקה אף מייצגת אסיר לשעבר עם חוב מסוג קנס. הפנייה כעת בשלבי קליטה ותחילת טיפול.

בנוסף, הקליניקה יזמה שיתוף פעולה עם האגודה לזכויות האזרח, הסניגוריה הארצית ומערך הקליניקות במרכז האקדמי למשפט ולעסקים לצורך בחינה מעמיקה של אפשרויות הפעולה בנושא.

זכויות ערבים במגזר הציבורי

בעקבות התיק הפרטני שהקליניקה טיפלה בו (ראו לעיל), הגענו למסקנה שיתכן ויש אנשים שנמצאים במצב דומה וזכויותיהם מקופחות על רקע תנאי הערבות הדרקוניים בחוזים האחידים של החברות המשכנות. לרוב מדובר באוכלוסיות מוחלשות כיוון שהערבים הם בדר"כ בני משפחה של דיירי הדיור הציבורי המוחלשים בעצמם. כדי לבחון את היקף התופעה הקליניקה הגישה למשרד השיכון בקשה לפי חוק חופש מידע במסגרתה התבקשו נתונים על היקף התביעות שהוגשו נגד ערבים, היקף הפשרות וכיו"ב. לאחר שהמידע יתקבל נחליט האם מדובר בנושא רחב ועקרוני וכיצד יש לטפל בו.

זכויות אנשים עם מוגבלויות

הקליניקה פנתה למנכ"ל הכרמלית בחיפה על העדר כריזה נגישה עבור ציבור הנוסעים עם מוגבלויות. הקליניקה טענה כי העדר הכריזה חושף את הכרמלית לתביעות בהליך האזרחי, לרבות תובענה ייצוגית. בעקבות פניית הקליניקה, נהגי הכרמלית החלו לכרוז את שמות התחנות במהלך הנסיעה. לכתבה על ההליכים בעיתון "כלבו" לחצו כאן.

ביחד עם האגודה לזכויות האזרח הגשנו הערות להצעת חוק שמבקשת להפחית 25% ריביות פיגורים בתיקי הוצאה לפועל לחייבים שמשלמים - הצעת החוק היא ממשלתית והיא הגיחה לעולם אחרי שנים של מאבקים. היא גלגול של הצעה קודמת, במסגרתה החוק לא היה אמור לחול על בנקים, חברות סלולר, אשראי וכו' (שתכלס הם רוב התיקים, עם הריביות הגבוהות). לשמחתנו, ההערות ששלחנו דאז הופנמו, ובגלגול הנוכחי ההצעה תחול גם על הגופים הכי חזקים. יחד עם זאת אחת ההערות הכי חשובות שלנו לא נכנסה - להגדיל את שיעור מחיקת הריבית מ25% ל- 100% (ולכל הפחות לתת לרשמים שיקול דעת להגדיל את שיעור ההפחתה של הריבית). כי אם התפקיד של ריבית הוא לתמרץ אנשים לשלם, ולאנשים אין כסף לשלם, יש לה בעצם תכלית עונשית בלבד. העונש חל רק על אנשים בעוני. ויותר מזה, אם אדם משלם, אין טעם להפעיל ריבית פיגורים כי אין מה לתמרץ אותו שכן מדובר בעונש בלבד. לצפייה בהערותינו, לחצו כאן.